漯河市郾城区李集镇：念好“五字诀” 确保“零上访”

今年以来，漯河市郾城区李集镇坚持以“人民利益至上”基本理念、以“群众纠纷群众解”为根本路径，积极践行新时代“枫桥经验”，着重在矛盾纠纷源头预防、多元化解等方面下功夫，用“高、抓、早、联、法”铸就“零上访”密码，连续两年赴省进京“零上访”，荣获漯河市信访示范乡镇、平安建设优秀乡镇等荣誉称号。2023年前三季度，李集镇共接访信访案件72件，全部得到有效化解，稳控各类涉稳风险人员78人，未出现一起越级上访事件。

“高”位谋划定基调。李集镇坚持每月召开信访维稳专题会议，组织学习习近平总书记关于做好群众工作的重要指示精神，开展《中华人民共和国信访条例》的宣传教育，提高“循法信访、依法办访”的信访工作水平。

齐心同“抓”传力度。李集镇实行“领导干部联包、机关干部分包、村级干部包案、网格员和志愿者直包”的网格化管理模式，形成主要领导亲自抓、分管领导专门抓、其他领导协同抓、信访部门专业抓、各部门直接抓的齐抓共管格局。

突出排查“早”处理。李集镇按照“排查在先，苗头问题早排除；教育在先，重点问题早调处；控制在先，敏感问题早预防”的原则，开展重点时段信访隐患排查活动，对敏感问题、重大不稳定因素、重点信访群体、社会矛盾纠纷等可能影响安全稳定的突出问题和重大隐患进行全面排查，做好政策解释和稳控工作，确保重点时段信访安全。

“联”动配合强机制。以镇信访办为主、村级信息员和人民调解员为基础，其他调解组织形式为补充，在全镇形成上下贯通、左右衔接配合联动的基层信访工作网络体系。按照“人要回来 事要解决”的原则，落实“一排二查三稳四化”工作机制，努力做到“一个不放过”，切实做到人头准、问题清、方向明、措施实。

依“法”解决筑平安。李集镇按照“拉近距离、增进感情、还原事实、力争解决”的理念接待每一名来访人员，对一些重点疑难老、遗案件，由镇党委书记或镇长包案、接访调度、拍板定案，促使老大难问题及时有效化解；对一些基层信访案件，变“群众上访”为“干部下访”，坚持“一把钥匙开一把锁”，因人因户施策，以真心真情真意打动人、感召人，形成工作闭环，不留风险隐患。截至目前，72起矛盾纠纷全部得到妥善化解处理。（杨昆龙 通讯员 王尚 周凌寒）