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河南郑州二七区:全面推行“柔性执法” 充分彰显“二七温度”

2024-6-2 16:01| 查看: 143| 评论: 0|原作者: 钱超峰|来自: 河南工业网

摘要: 良好的法治营商环境,像一把标尺、一根准绳能满足经营主体参与市场竞争的需求与期待。今年以来,河南省郑州市二七区积极践行包容审慎监管理念,全面推行“柔性执法”,公布行政执法“四张清单”,让行政执法既有“力 ...

良好的法治营商环境,像一把标尺、一根准绳能满足经营主体参与市场竞争的需求与期待。今年以来,河南省郑州市二七区积极践行包容审慎监管理念,全面推行“柔性执法”,公布行政执法“四张清单”,让行政执法既有“力度”又有“温度”,持续擦亮“二七帮·易企办”服务品牌,努力营造公开透明执法环境,让执法在“阳光”下运行。
  动态调整“四张清单”,转变行政执法理念。二七区坚持监督与服务并重、执法与普法并行,在政务网站公布不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予实施行政强制事项“四张清单”,且结合市场发展需要,进行动态调整。牢固树立柔性执法理念,利用“首违免罚”“容错纠错”等柔性执法方式,从源头上预防“小过重罚”,保障企业和群众合法权益,增强经济发展内生动力,尽力做到重法度不失温度、重程序不失效率、重真情不失分寸。
  严把执法“准入关”,提升基层执法能力。二七区为切实提升行政执法队伍素质,规范行政执法行为,坚持“应考尽考”,严把行政执法人员“准入关”,高标准、严要求组织行政执法人员综合法律知识考试,确保执法人员“持证上岗,亮证执法”。围绕基层执法人员能力参差不齐、执法素质亟需提升等问题,组织全区行政执法人员开展综合行政执法培训,使执法人员牢固树立“理性、平和、文明、规范”执法理念,全面提升执法人员执法水平,做到执法人员资格与执法人员素质相匹配。
  戴上执法“紧箍咒”,提升柔性执法质效。二七区聚焦行政执法领域存在的执法不规范、不文明,甚至“一刀切”“选择性”执法等问题,开展规范监管执法专项攻坚行动,实施包容审慎监管,为随意执法戴上“紧箍咒”,确保行政执法人员依法履行职责。建立执法案卷评查机制,对行政执法全过程实行监管,有效避免办了一个案子、垮了一个企业、下岗一批职工,最大限度减少行政执法对企业正常生产经营带来的负面影响。探索开展聘请第三方机构的模式开展案卷评查,组织相关专家进行考核点评,切实做到“以公开促公正、以透明促公平”。
  截至目前,二七区适用“四张清单”减免金额16万元,实施不予处罚案件15起,切实减轻了行政相对人的不合理负担,有效提升了行政执法的群众认同感和社会公信力。钱超峰

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