漯河市八届人大五次会议隆重开幕

      2月8日，漯河市第八届人民代表大会第五次会议在漯河大剧院隆重开幕。

      大会主席团常务主席秦保强、李思杰、张旭、赵耀嵩、王彦民、李乾、王凯杰、王继周、郭德菊、徐汇川、焦红艳、张炜主持大会并在主席台前排就座。

      黄钫、王克俊、李威、乔彦强、马明超、曹卫昌、史耀星、李湛、宛家庆、周剑、刘志辉、时中华、胡新保、赵改焕、罗伟民、荣之光、李耀军、张祎捷、史有来、王晓东、杜永召、邢淑婕、薛存心、王操志在主席台就座。

      在主席台就座的还有余伟、周学功、刘耀军、邵成山、赵坤炎、陈平、杜广全及大会主席团其他成员。

      会议应到代表329名，实到306名，符合法定人数。

      上午9时，大会正式开幕。与会人员全体起立，奏唱国歌。在热烈的掌声中，黄钫作政府工作报告。报告共分三个部分：2025年工作回顾和“十四五”主要成就、“十五五”时期主要目标任务、2026年重点工作安排。

      黄钫在报告中指出，2025年，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，在市委的坚强领导下，精准施策拼抢“开门红”、奋战“双过半”，攻坚“三季度”、决胜“四季度”，千方百计稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，坚定夯实产业根基，提速提质项目建设，推动“三新”深度融合，纵深推进改革开放，协同提高城乡品质，持续增进民生福祉，守稳筑牢底线工作，经济运行呈现稳中有进、稳中向新、稳中向好的态势趋势，圆满完成全年经济社会发展目标任务。

      黄钫说，2025年全市经济社会发展目标任务的完成，标志着“十四五”的顺利收官。五年来，全市上下深入贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，落实省委、省政府主要领导莅漯调研提出的工作要求，在抗击世纪疫情中实现经济稳定增长，在攻坚克难、苦拼实干中彰显漯河担当，在解难题、化风险、除隐患中保持大局平稳，集中力量办成了一大批利长远、增动能、惠民生的大事要事，综合实力迈上新台阶，产业生态持续完善，动能活力加速释放，城乡面貌显著改观，社会事业全面进步，现代化漯河“三城”建设扎实推进，中国式现代化漯河建设迈出坚实步伐。

      黄钫说，这些成绩成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、省政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市人民同心同德、奋力拼搏的结果。

      黄钫说，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期，也是我市乘势而上、奋勇争先，确保与全国、全省同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展的关键时期。要坚持党的全面领导，确保党中央和省委、市委决策部署在漯河不折不扣落地见效。要坚持人民至上，注重在发展中保障改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间，让现代化建设成果更多更公平惠及全市人民。要坚持高质量发展，以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力，推动经济持续健康发展和社会全面进步。要坚持全面深化改革，增强发展动力和社会活力。要坚持有效市场和有为政府相结合，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。要坚持统筹发展和安全，有效防范化解各类风险，增强经济和社会韧性，以新安全格局保障新发展格局。

      黄钫说，今年是“十五五”开局之年，经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长6.5%左右，全社会研发投入强度力争达到2.8%，规模以上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，一般公共预算收入增长4%左右，居民收入增长与经济增长同步，城镇新增就业3万人以上，居民消费价格涨幅2%左右，粮食产量37亿斤以上，单位生产总值碳排放与“十五五”考核目标统筹衔接。

      黄钫在报告中指出，今年重点做好八个方面工作：要坚持产业强市，建强现代化产业体系。动态优化产业链群，形成“群—链—企”协同联动、特色鲜明、一体推进的产业发展格局；立足供需适配锻造食品产业优势，聚焦市场热点，推动中原食品实验室、豫中南数字产融平台、市内重点企业与头部电商平台合作，研发生产适配性强的新品；梯度培育优质企业雁阵，引导中小企业融入头部企业创新链、产业链、供应链，推动散布在村镇有一定规模的工业企业“退村进园”，纵深推进“万人助万企”，精准破解企业发展难题；做大做强生产性服务业，围绕现代食品、新材料、先进制造高质量发展，着力培育现代物流、科技服务、信息服务、商务服务等生产性服务业。要扩投资促消费，充分释放有效需求。健全“谋划库、储备库、实施库”三库联通机制，谋划、招引、推进项目，扩大有效投资；实施提振消费专项行动，补齐消费短板，提升文旅消费质效，创造丰富场景应用，释放消费潜力。要推动产创深度融合，催生更多新质生产力。实施研发投入攻坚、研发活动扩面、创新主体倍增、成果转化加速等“四大行动”，培育壮大创新主体；健全“产业出题、企业命题、实验室答题、市场阅卷”机制，发挥中原食品实验室龙头引领作用，打造更多高能级创新平台，营造一流创新生态。要坚持内涵式发展，不断提升城市功能品质。发挥规划引领赋能作用，强化国土空间规划编制、审批、实施、监督全生命周期管理，推动规划从“静态蓝图”向“动态治理”转变；扎实推进城市更新，畅通城市路网，做实城市“里子”，提升城市品质，深化文明城市创建，打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧城市；积极融入郑州都市圈，支持各县区错位发展，加快新型城镇化步伐。要加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。提升粮食综合生产能力，推动农业融合发展，加快建设宜居宜业和美乡村。要全面深化改革开放，激发发展动力活力。深化国资国企、产业园区等重点领域改革；打通食品出海难点堵点，加快漯河港扩容提升工程建设，深化高水平对外开放；实施营商环境优化提升行动，加快融入服务全国统一大市场。要精准科学依法治污，纵深推进大气、水、土壤污染防治攻坚，加快绿色低碳发展，筑牢生态安全屏障。要惠民生防风险，增强群众获得感安全感。促进高质量充分就业，不断提升教育质量水平，扎实推进健康漯河建设，健全养老服务网络，完善社会保障体系，防范化解重点领域风险。

      黄钫说，新使命呼唤新担当，新征程需要新作为。面对全市人民群众的期盼，我们一定持续加强政府自身建设，坚决做到忠诚履职，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚定不移把党中央大政方针及省委、市委决策部署落细落实到政府工作全过程各领域；坚决做到为民履职，树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，让政府服务更有温度、民生答卷更有厚度；坚决做到依法履职，坚持在法治轨道上推进行政决策，自觉接受市人大及其常委会监督、政协民主监督和各方面监督；坚决做到务实履职，深入践行“十个关键词”“一线工作法”，树牢有解思维，发扬钉钉子精神狠抓落实，说了算、定了干、干必成；坚决做到廉洁履职，持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，习惯过紧日子，不断营造风清气正的政治生态。

      黄钫最后说，一分部署，九分落实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，以务实的思想、扎实的作风，锐意进取、干字当头，为实现“十五五”良好开局、奋力开创中国式现代化建设漯河新局面而努力奋斗。

      大会审查了漯河市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案；审查了关于漯河市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案；审查了关于漯河市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告、2026年预算草案。

      大会听取了市人民政府关于漯河市2026年度民生实事候选项目草案的说明，表决了大会选举办法草案、市八届人大有关专门委员会组成人员人选表决办法草案、民生实事项目票决办法草案。

      部分驻漯省十四届人大代表，八届市政协委员，市委、市政府副秘书长，市人大常委会机关县级以上领导干部，市直县级机关、团体负责人，驻漯县级以上单位负责人，驻漯新闻单位负责人，县（区）人民法院院长、检察院检察长列席会议。