河南临颍：政治协商赋能高质量发展

      临颍，踞中原腹地，枕颍河碧波，因水得名、依水兴城。这片无山海禀赋、无矿产资源的内陆沃土，坐拥800多平方公里平整肥沃的黄土地，以农耕为基、以实业富民，完成了精彩的产业蝶变：从深耕良田、种粮卖粮的“国人粮仓”，迭代升级为精工智造、品类繁盛的“国人厨房”；从籍籍无名的内陆县域，崛起为享誉全国的“中国休闲食品之都”。

      如今，南街村、中大恒源、御江食品等一批龙头企业深耕赛道、领跑行业，D-阿洛酮糖、休闲面制品、预制菜等新质食品产业蓄势腾飞、聚力成势，持续擦亮“中国休闲食品之都”金字招牌，书写着县域特色产业高质量发展的崭新答卷。而在产业升级的攻坚之路上、在基层治理的提质之需处，始终蕴含着政协力量的精准赋能、精准助力。

科创赋能强产业 精准协商激活新质动能

      “从传统休闲食品到功能性健康食品，咱们企业一直在跟着市场迭代升级，也是靠创新打开了新赛道。”6月29日上午，河南御江食品股份有限公司质检部部长余远飞如是说。

      临颍食品产业为何“中”？根基在产业、关键在创新、后劲在全链条升级。作为中国休闲食品之都，临颍县依托深厚的产业积淀和成熟的市场体系，正在成为全省乃至全国休闲食品产业高质量发展的重要增长极。

      硬核实力的背后，是坚实的产业根基、持续的创新活力与完备的全链条发展体系。近年来，临颍县坚定实施“项目为王、工业强县”发展战略，将培育食品产业新质生产力、推动产业体系提质升级作为重点发力方向，正加速实现从“规模体量优势”向“质量效益优势”、从“传统加工制造”向“科创驱动赋能”的结构性转变，县域食品产业新质生产力持续积蓄、加速成型。

      县域产业的提质升级，离不开高效的政策赋能与协商的智力助力。从2024年至2026年，临颍县政协先后聚焦新质生产力培育、功能食品产业基地建设、文旅食产业深度融合、电商赋能食品产销四大重点课题，组织政协委员深入县域食品企业、产业园区实地调研40余次，奔赴浙江、广东等先进地区考察学习，2次召开常委会专题协商议政会，最终围绕产学研深度对接、中原食品实验室成果就地转化、食品企业科创扶持政策落地等关键针对性提出17条务实举措，全力助推县域食品产业向营养健康、食药同源、未来食品三大主流方向升级转型。

      立足县域食品产业新兴发展赛道，越来越多的传统企业通过迭代升级，跳出低端同质化竞争的怪圈，构建起科创引领、高端进阶的企业发展新格局。在临颍县千李马食品公司的生产车间里，面包自动化生产线正满负荷运转。爸爸糖黄油吐司、七小七鲜奶小吐司、下厨房布里欧修面包……这些现象级爆款单品都产自这里，实现了从传统零食加工向创新型爆款孵化的跨越式转型，而这恰是临颍传统食品企业依托创新培育新质生产力的生动缩影。

深耕基层搭桥梁 全域协商提升治理效能

      “政协很近，委员就在身边。”这是临颍县政协深耕基层协商民主、赋能基层治理的生动写照，也是当地群众最真切的切身感受。许多村民、社区居民纷纷坦言：“现在政协委员常来村里、到社区，家门口就能说事、解事，特别省心。”

      近两年，临颍县政协持续优化“县—乡—村”三级协商体系，扩容提质委员履职阵地，创新推行委员下沉网格履职新模式，推动协商议事走出会场、扎根一线，深入企业车间、乡村院落、社区网格开展常态化履职。

      基层治理提质增效，离不开阵地平台的夯实与制度机制的赋能。临颍县政协持续完善基层协商民主新格局，2024年全县建成10家政协委员工作室，初步搭建起基层履职服务载体；2025年委员工作室数量增至14家；2026年进一步组建工作室联盟，实现资源联享、活动联办、履职联动，进驻政协委员规模从136人扩容至180余人。与此同时，全县16个乡镇（街道）全面规范提升“有事好商量”议事室，其中固厢乡率先实现行政村村级协商议事室全覆盖，有村干部感慨：“村村都有协商室，村民有诉求随时能议事、能协商，基层治理更有底气。”

      全县逐步构建起“全体会议领衔协商、常委会专题协商、专委会对口协商、工作室微协商、村级议事室家常协商”的五位一体立体化协商格局。委员工作室管理办法、基层协商实施方案等制度文件的出台，进一步规范了履职流程，推动基层协商民主常态化落地生根。

      履职效能的持续跃升，政协委员下沉网格扎根基层是关键一步。2025年临颍县政协全面推行政协委员下沉网格行动，统筹230名委员精准派驻全县199个专属网格，明确民情收集、矛盾调解、产业帮扶、政策宣讲四项职责，推动委员履职精准触达基层末梢。

      两年间，下沉委员常态化深入网格走访调研，累计走访群众3600余户，精准摸排教育提质、养老服务、人居环境整治、农产品产销等各类诉求183条，成功调解邻里关系、物业纠纷、土地权属等基层矛盾52起，精准助力解决占道经营、秸秆清运、乡村道路管护、农村饮水保障、农产品滞销等群众身边问题46件。

      “以前丰收最怕卖不出去，委员上门了解情况、帮忙对接销路，实实在在帮我们解决了心头难题。”谈及委员下沉履职带来的变化，瓦店镇一个种植农户深有感触。

精准监督护大局 硬核履职护航民生发展

      “监督不是找茬挑刺，而是帮企业纾困、为民生兜底、促工作落地，有政协全程跟进，很多堵点难点都能快速打通。” 企业负责人在座谈交流中由衷说道。

      县域经济平稳向好、民生实事落地见效，离不开刚性有力、精准暖心的民主监督。临颍县政协牢牢把握民主监督职能定位，坚持寓监督于支持、以监督助推发展，紧扣全县中心工作、企业发展痛点、群众急难愁盼精准发力，以实打实监督举措破除发展堵点、补齐工作短板，为全县产业提质升级、基层治理增效保驾护航。

      2024年，临颍县政协紧盯群众高度关切的校园食品安全领域，组织教育、医药、经济等相关界别委员，深入城乡中小学、幼儿园食堂、校园周边食品经营门店实地察看，细致核查食材采购、储存加工、餐具消杀、台账记录、从业人员管理全流程，先后提出常态化校园抽检、完善家校监督联动等整改建议，推动相关职能部门细化监管举措、补齐校园食品安全管理漏洞。2025年，民主监督的重点投向优化营商环境主战场，一批经济、工商联界别委员走进产业园区、企业门店，围绕行政审批、要素保障、涉企执法等关键环节开展沉浸式监督，面对面收集企业诉求，逐条梳理审批流程繁琐、惠企政策落地慢、配套服务不完善等突出问题，形成专项监督报告报送临颍县委县政府，推动多部门联动建立问题台账、限时办结销号，持续降低企业经营成本，激发市场主体发展活力。

      在务实有效的相关举措推动下，临颍县营商环境建设成效显著，成功入选全省优化营商环境创新示范县创建名单，获评全省民营经济“两个健康”示范县。

      专项监督之外，监督触角还延伸至县定民生实事的范畴。每年年末，临颍县政协对照县定民生实事清单，实行“清单式督办、节点化跟踪”，委员分片区实地查看项目施工进度、资金使用、建成管护等情况，定期召开督办会，针对项目推进滞后、配套设施缺失、后期管护缺位等问题现场督办、跟踪问效。针对监督中发现的共性难点问题，联合相关部门开展专题协商，以提案、监督专报、社情民意信息等多种形式传递监督声音；对整改完成事项开展“回头看”，严防问题反弹回潮，确保每一件民生实事不打折扣、落地惠民。

      民主监督从来不是为了“发现问题”，而是力求“解决问题”。临颍县政协持续完善工作流程，建立“实地走访调研——梳理问题—面对面协商交办—跟踪整改回访—成效评议反馈”全链条监督机制，配套出台了相关工作细则、督办办法，明确了各专委会、委员工作室监督职责。

      常态化监督之下，一批制约产业发展、影响群众生活的突出问题得到妥善化解。职能部门主动接受监督、积极整改落实的意识持续增强，政企沟通渠道更加畅通，民生项目建设质效稳步提升。

          “深入贯彻落实习近平总书记关于人民政协‘懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行’重要要求，全县政协系统将持续提振精神状态、昂扬奋进斗志，始终紧跟县委中心工作、做实做优履职成效，脚踏实地踩实每一步脚印，以实干实绩彰显政协担当。”临颍县政协主席常国庆表示，下一步，县政协将持续打造特色履职品牌，广泛凝聚各方合力，以高标准履职推动食品产业升级、基层治理增效、民生品质提升，持续擦亮“中国休闲食品之都”名片，为县域经济高质量发展贡献政协智慧与硬核力量。（王中山 周惠杰 ）